福州新招45名城管首現研究生 將安排到一線執法

以部隊的作風操練訓練學員。

訓練間隔學習城管相關法規。

不久前，福州市面向社會公開招錄了45名有編制的城管執法人員。這是繼2003年福州面向社會公開招錄一批城管人員后，時隔13年的事業單位招聘。與以往不同的是，這批新招錄人員的學歷刷新了現有城管招聘紀錄，全部都是本科及以上學歷，首次出現碩士研究生。在投入基層執法前，他們要開展各項崗前培訓。昨日，福州晚報記者前往福灣路的訓練基地進行獨家探訪。

現場：封閉訓練培養團隊意識

“立正、稍息、脫帽、戴帽……”在訓練場上，新招錄的城管隊員正在進行一系列軍事訓練。14名女隊員并未受到特別優待，和其他男隊員參照同一個嚴格標準，也要進行體能訓練。他們每天早晨6時起床，出操后整理寢室內務，被子疊成“豆腐塊”，水桶、臉盆擺放成一條直線，這些是每天檢查的最基本要求。

“此次進行封閉式訓練，采用軍事化管理。在服從紀律的同時，新隊員要盡快融入集體，培養團隊意識。”教官說，從5月11日起，集中對這批新隊員開展為期3個月的崗前培訓。今后，他們將全部被安排到一線去執法。

除了軍訓，崗前培訓還采用集中教學的形式，學習關于市容市政、渣土噪聲、違法廣告管理等方面的專業法律法規。新隊員分為4個小組，每周由帶隊的城管中隊長帶到執法現場跟班學習，掌握各類違法事實認定、現場證據采集、文書制作、執法標準等內容。

對話：研究生表示“不屈才”

據悉，45名新城管隊員總體學歷高，41人是本科生，還有4人是碩士研究生，他們的專業涉及中文、土建、農林、法律、計算機、心理學等。

在訓練間隙，記者和他們攀談起來。一些新隊員表示，此次招錄城管畢竟有事業編制，在目前的就業形勢下不失為一個好的選擇。

“在大學里，更多的是學習一種學習方法，培養獨立思考、分析并解決問題的能力。學校里沒有‘城管執法’專業，雖然專業未必對口，但我們能更快地接受新知識、新事物。”同是1989年出生的女研究生李沁和鄭彧在這方面看法一致，并且認為女生當城管，工作上可以更細致，在執法形象上也更有親和力。

“內心會不會覺得有點屈才？”面對記者直截了當的問題，福建農林大學的研究生歐照鏗笑了笑說，“確實有人會說研究生當城管學非所用，是人才浪費。實際上，我們常常感到課堂的知識不夠用。”

“目前，我們正在接受法律知識、執法技能、職業道德等多方面的培訓。既然家人也支持我選擇了城管這行，那就要真正熱愛自己的工作，成為高素質的城管執法人員，刷新公眾對城管群體的印象。”歐照鏗說，親身體驗了城市管理這項工作，現在對城管的認識會更全面一些。

“90后”研究生潘鵬程有2年在烏克蘭的留學經歷。他告訴記者，在一些歐洲城市，官方負責制定規則，規范管理。攤販和市民的自律性更高，對法律法規的認同度也很高。各種攤點往往集中在一個地方，卻又自覺分類，就像國內的“跳蚤市場”一樣，甚至頗有文藝范，常常成為游客參觀、購物的地方。

潘鵬程認為，在國內一些城市，城管執法人員和小攤販的矛盾沖突時不時爆發，一大原因是各方面的理念沒有扭轉過來。城市需要什么樣的市容環境，應當如何去管理城市，對街頭攤販是什么態度……這些問題，都需要城市管理者更新觀念，形成更能為公眾所接受，也更符合現代法治精神的城市管理新思路。

城管委：為轉型注入“新血液”

昨日下午，記者就“高學歷城管隊伍”的話題，采訪了市城管委有關人士。該人士說，事業編制招錄人員，要求本科及以上學歷很正常。從現實來看，城市管理是一項涉及諸多利益博弈的復雜工作，對從業者素質的要求比較高。盡管高學歷不一定意味著高素質，但如果能通過更合理的招錄機制遴選更優秀的人才，逐步實現城管隊伍的“升級”和“換血”，城市管理水平或有明顯提升。

“這批新招錄人員充滿激情活力，無論是文化素質還是學習能力都很強，更易接受現代理念，適應柔性執法的工作方式。今后在數字城管應用推廣、使用先進執法儀器等方面，他們也能挑大梁。”有關人士稱，在此次培訓過程中，將把理論和實踐相結合，安排新隊員參與“5·18”、“6·18”、中高考噪聲整治以及其他專項執法行動。

“城市管理工作在轉型，需要更多高學歷人才加入城管執法隊伍，創新管理方法。”該人士評價，這批新招錄城管人員將成為“城管轉型過程中承上啟下的重要力量”。