福建提出到2022年底前基本建成郵政縣鄉村三級物流體系

東南網3月15日（本網記者 盧金福）近日，福建出臺《福建省加快農村寄遞物流體系建設實施方案》，加大農村寄遞物流體系建設力度，加快完善縣、鄉、村寄遞物流服務體系，補齊農村寄遞物流基礎設施短板，推動農村地區流通體系建設，切實發揮好農產品出村進城、消費品下鄉進村的重要渠道作用，更好滿足農村生產生活和消費升級需要。《方案》提出，到2025年，基本形成開放惠民、集約共享、安全高效、雙向暢通的農村寄遞物流體系。

據了解，福建省境內多山，素有“八山一水一分田”之稱，農村數量多、分布散，農村消費潛力大，農產品出村進城的觸網銷售動力強、消費品下鄉進村的網購消費潛力大。近年來，在省委、省政府的堅強領導下，郵政快遞業與各方共同努力，持續推動農村寄遞物流體系建設取得了積極突破。與此同時，建設農村寄遞物流體系仍存在末端服務能力不足、可持續性較差、基礎設施薄弱等一些突出問題，與群眾的期待尚有一定差距，亟待完善頂層設計，加強體系建設，提升發展質效。

《方案》提出，加大郵政縣域基礎設施建設投入，優化縣級中心、鄉鎮中心、村級站點等三級節點，到2022年底前基本建成郵政縣鄉村三級物流體系。在保證郵政普遍服務和特殊服務質量的前提下，加強農村郵政基礎設施和服務網絡共享，發揮郵政網絡在農村末端寄遞中的基礎性作用。統籌推進農村郵政便民綜合服務站建設，切實提高農村通郵服務水平。支持郵政企業公平參與農村寄遞服務市場競爭，推動郵政服務農村電子商務發展，為農村電商提供寄遞、倉儲、金融一體化服務。 鼓勵郵政、快遞、交通、供銷、商貿流通等融合發展，推廣農村寄遞物流共同配送模式，探索建立“一點多能、一網多用、雙向流通、深度融合”的農村物流發展模式，構建農產品產、銷、運一體化供應鏈體系。加快農村共配骨干網絡及基礎設施建設，合理規劃運輸網絡，整合關鍵節點，推動末端共同配送各主體各環節設施設備銜接、數據交互暢通、資源協調共享。

持續推動農村電商發展，進一步提升農村地區電子商務與快遞物流協同發展水平，2022年6月底前在全省建設5個農村電商快遞協同發展示范區，有條件的縣（市、區）可使用電子商務進農村示范專項資金給予補助。鼓勵各地將農村寄遞物流體系建設納入“四好農村路”和城鄉交通運輸一體化建設，打造一批“交郵合作”“交快合作”農村物流服務品牌。允許利用現有縣級客運站閑置功能區域改造成縣級分撥中心。

聚焦產地“最先一公里”和城市“最后一公里”，完善骨干冷鏈物流基地布局，加強產銷冷鏈集配中心建設，補齊兩端冷鏈物流設施短板。鼓勵郵政快遞企業、供銷社、電商物流企業、冷鏈運輸企業在農產品產地建設預冷保鮮、分級分揀、包裝加工等基礎設施，試點共建共享共用。加快發展冷鏈寄遞服務，推廣冷鏈循環快遞箱。引導和支持郵政快遞企業加大冷鏈倉儲基礎設施建設力度，購置、改造升級冷藏車輛，提升末端冷鏈配送能力，到2025年前逐步建立覆蓋生產流通各環節的冷鏈寄遞物流體系。

《方案》還提出了重點任務，引導快遞企業持續完善農村服務范圍公示，推動服務范圍信息同步接入電子商務平臺。引導快遞企業完善符合農村實際的分配激勵機制，適當提高偏遠山區、海島地區農村派費標準。持續優化快遞服務現代農業金牌項目示范作用，圍繞水果蔬菜、花卉林竹、食用菌、水產等優勢特色產業，進一步培育推廣福建省快遞服務現代農業“一地一品”“一縣一品”項目，到2022年6月底前建設6個快遞服務現代農業示范項目。鼓勵有條件的縣鄉村布設智能信包（快件）箱。引導快遞企業總部加大農村寄遞網絡投資，在派費結算、設置農村服務網點補貼、分類制定服務考核時限等方面給予偏遠農村地區政策傾斜，保護從業人員合法權益，保障農村快遞網絡可持續運行。鼓勵發展農村快遞末端服務，對于開辦快遞服務站、運營智能快件箱經營快遞業務的企業，鼓勵其將服務資源向農村地區傾斜。對于將70%以上的快遞服務站（智能快件箱）設置在農村地區的企業，在申請快遞業務經營許可時，快遞服務站（智能快件箱）數量要求比照現行規定降低30%執行。

《方案》要求，各地區、各相關部門要充分認識加快農村寄遞物流體系建設的重要意義，強化責任落實、加強協調配合，按照本方案提出的要求，結合實際研究支持措施，及時部署落實。各地要將農村寄遞物流體系建設納入相關規劃和公共基礎設施建設范疇，落實地方財政支出責任，承擔交通運輸領域地方事權和支出責任劃分改革中郵政普遍服務、快遞服務末端基礎設施建設職責。各相關部門要建立工作協調機制，將農村寄遞物流體系建設納入鄉村振興考核，及時總結推廣典型經驗做法。