提案摘登：推行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓制度

東南網(wǎng)1月24日訊（福建日?qǐng)?bào)記者 張潁）近年來(lái)，隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，在高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景下，受環(huán)保壓力、發(fā)展規(guī)模等因素影響，企業(yè)存在“用地難”問(wèn)題。

省政協(xié)委員、民建福建省委會(huì)專職副主委王寧新建議，在我省推行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓制度，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。“標(biāo)準(zhǔn)地”是指政府部門提前完成區(qū)域評(píng)估，根據(jù)不同行業(yè)分類，在供地條件中設(shè)定控制指標(biāo)，并納入土地出讓公告，企業(yè)拿地前就知曉地塊使用要求和標(biāo)準(zhǔn)，建成投產(chǎn)后再由相關(guān)部門驗(yàn)收和監(jiān)管，對(duì)未達(dá)到要求的進(jìn)行退出。當(dāng)前“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革已在多省推廣，可實(shí)現(xiàn)企業(yè)從拿地到開(kāi)工全流程耗時(shí)不超過(guò)90天。

她建議，將“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革與彈性出讓相結(jié)合，提供靈活的工業(yè)項(xiàng)目落地方式。作為綜合性的系統(tǒng)工程，“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革應(yīng)循序漸進(jìn)，做好頂層設(shè)計(jì)，明確具體實(shí)施步驟和各部門職責(zé)分工。

實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，指標(biāo)設(shè)定非常重要，要從我省實(shí)際出發(fā)研究綜合指標(biāo)管理體系，建議可由省發(fā)改、自然資源、工信等部門制定參考指標(biāo)體系供地市選用，剛開(kāi)始可以3＋X（即3個(gè)強(qiáng)行指標(biāo)＋其他可選指標(biāo)），取得經(jīng)驗(yàn)后因地制宜增加為5＋X。同時(shí)，將實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地”的比例納入考核指標(biāo)體系，并對(duì)執(zhí)行得好的地方予以獎(jiǎng)勵(lì)通報(bào)，加強(qiáng)地方對(duì)監(jiān)管協(xié)議的監(jiān)督檢查。