2025年“兩新”政策加力擴圍 資金規模大幅增加

1月8日，國家發展改革委和財政部發布關于2025年加力擴圍實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知，部署加力推進設備更新、擴圍支持消費品以舊換新、加快提升回收循環利用水平等多方面工作。今年，超長期特別國債用于支持“兩新”的資金總規模相比去年大幅增加。下一步，相關部門將盡快出臺汽車、家電、家裝廚衛、電動自行車、手機等數碼產品五個領域的以舊換新實施細則，明確具體補貼標準。

2024年，我國安排3000億元左右超長期特別國債資金支持“兩新”，對擴大有效投資、提振消費需求等發揮了重要作用。國家發展改革委副主任趙辰昕介紹，2024年7月底，加力支持“兩新”政策推出之后，8月份全國家用電器和音像器材類銷售額由前一個月同比下降2.4%，迅速轉變為同比增長3.4%。此后連續保持高速增長態勢，激發消費活力效果非常明顯。設備更新方面，初步估算，在“兩新”政策綜合帶動下，全國重點領域設備更新總量可達2000萬臺（套）以上，有力拉動了相關領域設備工器具的投資。

據介紹，2025年加力擴圍實施“兩新”政策，總體考慮是，增加資金規模，擴大支持范圍，優化實施機制，放大撬動效應。

對于2025年“兩新”資金規模，趙辰昕表示，今年超長期特別國債用于支持“兩新”的資金總規模比去年有大幅增加，具體數額將在今年全國兩會時公布。考慮到元旦、春節期間人民群眾的消費需求，目前已經預下達了今年第一批消費品以舊換新資金，經測算，這批資金能夠充分保障“兩新”政策順利接續實施。

支持范圍方面，政策將加力推進設備更新。繼續支持工業、用能設備、能源電力等設備更新，進一步將更新換代潛力大的電子信息、安全生產、設施農業等領域一并納入補貼范圍。將專門安排一部分資金，加力實施設備更新貸款貼息，放大資金撬動效應，降低經營主體設備更新融資成本。

同時，擴圍支持消費品以舊換新。通知明確，將符合條件的國四排放標準燃油乘用車納入可申請報廢更新補貼的舊車范圍。對個人消費者購買手機、平板、智能手表手環等3類數碼產品（單件銷售價格不超過6000元），按產品銷售價格的15%給予補貼，每位消費者每類產品可補貼1件，每件補貼不超過500元。對個人消費者交售用于報廢的老舊電動自行車并換購新車的，給予以舊換新補貼。

“實施手機等產品購新補貼，有利于拉動消費、擴大國內需求。”商務部市場運行和消費促進司司長李剛說，將支持符合條件的不同品牌、不同型號產品參加補貼。不論是內資、外資企業，還是國有、民營企業，不論是大型企業還是中小企業，不論是線上平臺企業還是線下實體企業，都能夠公開、平等地參與補貼政策。

為推動消費品以舊換新政策落地見效，李剛表示，下一步，將會同有關部門盡快出臺汽車、家電、家裝廚衛、電動自行車、手機等數碼產品五個領域的實施細則，明確具體補貼標準、操作流程；進一步優化補貼申請審核和資金撥付流程，完善相關信息平臺功能，提升數據核查比對效率，讓補貼資金更快、更便捷地直達消費者。(記者 汪子旭)