新聞1+1丨明年中國的經濟將如何應變？專家解讀

12月11日至12日，中央經濟工作會議舉行。從重要的經濟政策方向，到具體的工作任務，此次會議對明年的經濟發展都做了清晰且明確的部署。在這些新的方向和辦法中，有哪些具體的措施？會給我們明年的經濟發展帶來怎樣的促進和變化？

財政政策從“積極”到“更加積極”意味著什么？

12月11日至12日召開的中央經濟工作會議，在宏觀政策的部署上，明確2025年要實施“更加積極的財政政策”和“適度寬松的貨幣政策”。那么，財政政策從“積極”到“更加積極”，這個變化意味著什么？

我們主要通過什么樣的手段穩樓市、股市？

穩樓市，穩股市也是最近一段時間一直以來在強調的，這次會議也是再次明確。接下來，在明年的經濟工作當中，我們主要通過什么樣的手段來實現穩樓市、股市？

國家發展改革委宏觀經濟研究院經濟所副所長 吳薩：從9月26日我們的中央政治局會議當時提出股市樓市止跌回穩，這一次在樓市上又加力推進，進一步表明了中央政府對于要穩定股市樓市的決心和信心。同時，在財政、金融等也有一大批儲備的和實施的政策，比如城中村改造等，這些都是很好的政策的著力點。

在促進消費之前，怎么先促進收入增長？

國家發展改革委宏觀經濟研究院經濟所副所長 吳薩：應該說今年不管是存量政策還是提出一攬子增量政策，我們在促消費方面已經積累了越來越多的經驗。比如“兩新”政策，消費品以舊換新政策就極大地帶動了消費的增長。這次經濟工作會議又明確提出，對行之有效的促消費政策還要進一步加大力度，要擴圍，要提質，要更大力度去扶持，這樣必然在明年會帶來家電，各種家居等等消費增長上更好的發力。另外，這次經濟工作會議也提出了很多新增的促消費的政策，這些政策也會同時作用于我們明年消費市場的改進，因此，對明年的消費市場會有更大的支持的作用。

如何看待在民生領域所做的部署？

這次會議當中也特別重點強調了明年要推動中低收入群體的增收和減負，怎么看待在民生領域所做的部署以及它的重要程度呢？

國家發展改革委宏觀經濟研究院經濟所副所長 吳薩：我們對養老金進行補貼和提高醫保，面對的群體有著共同特點，很大程度上符合中低收入人群的特點，他們要不然就是當前的收入比較低，甚至是未來再去獲得更多收入的能力比較差。對這樣的群體進行比較精準的扶持，首先它是一個大的民生，這也是我們作為社會主義國家共同富裕應有之義，另外，這些人群是比較有剛性的消費需求的。因此，對這樣的人群進行投入，客觀上也會直接拉動消費，既滿足他們對美好生活的向往，也更好地提升他們的消費能力，提升他們消費層級，擴大了整個消費的需求。

如何看待明年我們在就業方面進一步的發力？

去年在談到民生的時候，我們提的是切實保障和改善民生，但是今年我們的提法是加大保障和改善民生的力度，尤其對于就業方面有非常詳細的部署，如何看待明年我們在就業方面進一步的發力？

國家發展改革委宏觀經濟研究院經濟所副所長 吳薩：從就業來說，還是要堅定不移地把就業當成最大的民生，要堅持就業優先的戰略，我們把各種工作的重點要集聚到對就業的扶持上來。這里面有幾個重點：①我們要對重點人群的就業更加關注，包括新就業大學生、務工的農民工，這些人群是就業的一個非常重要，要關注的領域。②我們要去解決結構性就業的問題，其實我們現在還有很多的領域，新生的領域還是有大的就業需求的，但是需要加大職業的培訓，提高素質，能夠讓就業人群符合新的賽道、新的場景、新的就業能力。③我們還要開展做好就業環境的建設，要保護就業者合法的權益，這樣就能更好地拓展就業市場。

如何理解加強預期管理？對于宏觀調控有何作用？

在這次會議當中，我們看到這樣的一個提法，就是明年的經濟工作我們特別要加強預期管理，協同推進政策實施和預期引導，如何理解這樣的表述？它對于宏觀調控整個會起到什么樣的作用？

國家發展改革委宏觀經濟研究院經濟所副所長 吳薩：其實我們這幾年一直比較強調預期的管理，這不僅是通過政策的制定、解讀去強化大家對政策一致性的評價，而是使大家政策表達更加直接，政策的實施更加有力，政策的宣傳也更加到位。這樣就能夠進一步地壯大我們政策的效果，使得政策更能夠發揮它應有的作用。