進口商品調稅 給百姓帶來多少實惠

新年將至，一項擴大開放惠及民生的舉措給人們帶來幾分暖意。國務院關稅稅則委員會近日印發通知，自2020年1月1日起調整部分商品進口關稅。

根據《國務院關稅稅則委員會關于2020年進口暫定稅率等調整方案的通知》，自2020年1月1日起，中國將對859項商品實施進口暫定稅率；自2020年7月1日起，降低176項信息技術產品最惠國稅率，并相應取消7項信息技術產品進口暫定稅率。商務部研究院國際市場研究所副所長白明說：“我國在目前這個時間節點上進一步降低關稅，很大程度上是適應自身發展的需要，同時也將給世界帶來更多發展機會。”

值得注意的是，為積極擴大進口、激發進口潛力、優化進口結構，降稅商品中包括國內相對緊缺或具有國外特色的日用消費品，如凍豬肉、冷凍鱷梨（即牛油果）、非冷凍橙汁等。其中，凍豬肉的進口關稅稅率從12%降低至8%。

“我國自加入世界貿易組織兌現了全部承諾后，2018年曾較大規模地自主降低關稅。本次進口關稅調整是適應自身發展需要，進行結構性調整的又一項舉措。”中央財經大學財政稅務學院教授溫來成認為，適當降低進口商品關稅有利于平抑物價。

根據國家統計局11月份全國CPI（居民消費價格指數）的數據，豬肉價格環比上漲3.8%。溫來成表示：“這個數值有點高了，如果光靠國內市場條件來控制，可能要等到2020年下半年才會降到合理水平，但如果進口一部分市場急需的消費品，將有利于滿足市場需要，有利于控制目前上漲幅度較大的零售物價。”

作為惠及民生的重要方面，近年來日用消費品一直是我國降低進口商品關稅的重點領域。從2015年以來，我國已經5次降低日用消費品進口關稅，以滿足居民消費升級的需求。

通過市場聯動滿足國內市場需求、穩定國內商品供求關系成為本次關稅調整的應有之義，涉及多領域的降稅商品也在適應居民消費結構的變化。在白明看來，百姓常說的“把錢花在刀刃上”已經不光是生產資料，還包括生活資料。“人們的消費需求越來越呈現出多樣化、高水平的特點，需求變化了，進口結構也要體現相應變化”。

溫來成說，進口一部分國內市場上有銷量的消費品，有利于拉動消費，從消費角度拉動經濟增長也是宏觀經濟政策的主要選擇之一。

此外，為降低用藥成本、促進新藥生產，本次關稅調整還對用于治療哮喘的生物堿類藥品和生產新型糖尿病治療藥品的原料實施了零關稅。同時，部分先進設備和零部件也在降稅商品之列。半導體檢測分選編帶機、高壓渦輪間隙控制閥門、自動變速箱用液力變矩器和鋁閥芯、鈮鐵等商品的關稅調整，將有利于支持集成電路、航空航天、汽車、通信、電子、生物等高新技術產業發展。

中央財經大學稅收籌劃與法律研究中心主任蔡昌則看到了關稅調整方案背后的中國態度：“此次調整充分表明了中國和世界經濟的開放融合程度與開放決心，必將帶來更多貿易伙伴的支持和擁護，也將有利于國內的經濟繁榮和提升人民群眾的幸福感。”

中國青年報·中國青年網見習記者 朱彩云 記者 張均斌