中新社：寧吉喆詳解經(jīng)濟普查 中國如何摸清“國家家底”

中新社北京9月21日電 為了摸清國家家底，中國于2018年開展第四次全國經(jīng)濟普查。中國國家統(tǒng)計局局長寧吉喆近日接受中新社記者采訪，就經(jīng)濟普查有哪些目標(biāo)、如何保障數(shù)據(jù)質(zhì)量等問題作出解答。

關(guān)鍵時刻摸清家底 服務(wù)中國下一步規(guī)劃

寧吉喆表示，第四次全國經(jīng)濟普查是中國特色社會主義進入新時代的一次重大國情國力調(diào)查。中國現(xiàn)在正處在向“兩個一百年”目標(biāo)邁進的關(guān)鍵時刻，第一個百年目標(biāo)是到2020年全面建成小康社會，需要把我們國家的“家底”做一次新的摸清。

他表示，從未來的工作來說，官方要制定經(jīng)濟政策、發(fā)展規(guī)劃也需要把經(jīng)濟總量、結(jié)構(gòu)、分布進一步搞清楚，“經(jīng)濟普查是以2018年12月31日為標(biāo)準(zhǔn)時點，調(diào)查結(jié)果將為‘十四五規(guī)劃’的編制打下一個好的基礎(chǔ)。”

和平時期最大社會動員 普查對象接近1億

在國際上，人們將一國的經(jīng)濟普查稱為“和平時期最大的社會動員”。寧吉喆介紹說，中國此次經(jīng)濟普查所覆蓋企業(yè)加上個體工商戶，約9000萬，再加上一些其他需要普查的對象，總共的普查對象接近一億。

他強調(diào)，要把這些被調(diào)查對象的數(shù)據(jù)都摸清楚，需要廣泛動員社會力量協(xié)助、配合調(diào)查。為此國務(wù)院專門成立經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，有34個部門參加。各地區(qū)也建立了相應(yīng)的組織機構(gòu)，現(xiàn)在都已到位；數(shù)百萬的普查工作人員，包括普查員、普查指導(dǎo)人員、廣大基層工作者也都隨之到位。

避免人為干擾 多重保障護航數(shù)據(jù)質(zhì)量

對于如何確保數(shù)據(jù)質(zhì)量，寧吉喆直言，從歷史上看，除了技術(shù)因素以外，最大的干擾因素還是在于人為，一是有一些單位或部門出于各種目的有夸報、虛報的傾向；二是從企業(yè)來說，存在著拒報、瞞報、不報的狀態(tài)。這兩種因素都是人為的，要克服這兩種心態(tài)，很重要的是要拿起政策法規(guī)的武器。

寧吉喆介紹說，官方在保證經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)質(zhì)量方面采取了很多措施。首先頂層設(shè)計上建立普查數(shù)據(jù)保障機制，由普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)，普查數(shù)據(jù)的責(zé)任分解到各個部門和地區(qū)。從技術(shù)保障上，普查工作者和普查兩員（普查員、普查指導(dǎo)員）是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，普查對象的配合是質(zhì)量保障。此外還要進行分析、評估、抽查、比對等等，國家統(tǒng)計局歷次普查已積累了豐富經(jīng)驗，國際上也有一些先進的做法，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。

保護企業(yè)商業(yè)秘密 普查不會成為征稅依據(jù)

對于普查是否會涉及企業(yè)商業(yè)秘密，寧吉喆指出，除了公開上市企業(yè)有一些數(shù)據(jù)的披露，很多企業(yè)數(shù)據(jù)并不是直接公布的，而普查要求提供，這是企業(yè)的義務(wù)和責(zé)任。

但他強調(diào)，普查工作者必須為普查對象提供數(shù)據(jù)保密，企業(yè)數(shù)據(jù)只會被用于系統(tǒng)的匯總、分析，而不會被直接公布出來，也不會給其他管理部門作為懲罰依據(jù)。比如說，決不把普查得到的企業(yè)業(yè)務(wù)指標(biāo)作為征稅依據(jù)和其他收費依據(jù)。（記者 周銳 李穎）