大國體檢 把脈時代經濟——第九屆“中國統計開放日”活動側記

秋風送爽，丹桂飄香。9月20日，一年一度的“中國統計開放日”如約而至。

今年恰逢第四次全國經濟普查實施之年，這是在黨的十九大勝利召開、中國特色社會主義進入新時代后的一次重大國情國力調查。今年的統計開放日以“走進四經普”為主題。經濟普查是什么?為什么要開展經濟普查?普查的對象和普查的內容有哪些?如何確保普查順利實施?國務院第四次全國經濟普查領導小組副組長、國家發展改革委副主任兼國家統計局局長寧吉喆，北京市第四次全國經濟普查領導小組組長、市委常委、常務副市長張工，國務院第四次全國經濟普查領導小組辦公室主任、國家統計局副局長賈楠，以及奮斗在統計工作一線的普查員代表來到新華網演播廳，與萬千網友聊聊“經普那些事兒”。

盤點今日經濟 描繪未來愿景

“經濟大普查，數說國與家。匯總大數據，展現國家強大。研究大趨勢，制定發展計劃。功在千秋，利在當下……”活動伊始，伴著一段節奏明快的rap，浙江蕭山統計人歷時3個月，自編自導自演的講述基層經濟普查人員故事的原創MV在大屏幕展映，迅速將現場氣氛調動起來，也奠定了本屆開放日“共話經濟普查”的主題基調。

“自上一次普查后的五年來，我國經濟社會發展取得了歷史性成就、發生了歷史性變革。同時，我國經濟已由高速增長轉向高質量發展階段。在這個關鍵時期，迫切需要通過經濟普查，摸清我國新‘家底’和國力，掌握經濟發展，助力決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利。”寧吉喆局長首先向大家詮釋了經濟普查的重大意義。

隨著營商環境改善，近年來各類經濟主體呈井噴式增長，據初步測算，全國現有約3000萬個經濟主體、近6000萬家個體經營戶，涉及國民經濟18個行業門類和1個大類。無論大型企業還是中小企業，無論國有企業還是民營企業，都是普查的對象。可以說，經濟普查是一次對中國經濟發展水平的全面透視。“全面”“透視”這兩個詞，就體現了經濟普查普查對象面廣、調查內容豐富。

“此次普查也體現了新產業新業態新商業模式的變化，增加了反映‘三新’發展、經濟結構改善等方面的調查內容，對規模以下企業實行全面普查，完整地捕捉和反映企業‘三新’狀況，為‘三新’統計和核算提供統一的基礎依據。”賈楠副局長的介紹，給大家開辟了理解經濟普查的另一視角。

其實，經濟普查不僅對國民經濟關系重大，對促進地方發展也功不可沒。北京市常務副市長張工表示：“就北京而言，做好第四次經濟普查，不僅僅是完成國家任務，更是摸清自身家底、推動高質量發展的迫切需要。北京正處于轉型發展的關鍵時期，一系列重大任務都要實施，需要通過第四次經濟普查，給出全面準確的數據支撐，拿出切實可行的統計方案。”

走街串巷誠拜訪 數據彰顯普查情

“這紅馬甲太醒目了!”活動現場，身著標有“經濟普查”LOGO的紅色馬甲、佩戴證件、手拿PAD的統計人格外引人注意，她就是來自北京市東城區統計局東四統計所的李沛清，不但是一名老普查員，更是全國百萬普查員的代表。

“大家看我手里這個‘PAD’，也叫‘手持移動終端’，是我們的普查工具，普查單位的所有登記核實資料都在這里面了，普查員拿著這個設備，整個普查基本就搞定了，操作非常便捷。”李沛清手持PAD，向大家介紹他們的普查神器。“規模以上的大中型企業使用聯網直報平臺直接將普查數據上報到國家;小企業和個體經營戶，我們普查員挨家挨戶使用PAD進行現場登記填報。這兩項工具的應用，不僅方便快捷，還極大地提高了普查工作效率和數據質量。”說起普查工具，李沛清如數家珍。

隨著普查難度加大，對普查員的選聘也更加嚴格。既要熟悉普查業務流程，熟練使用調查設備，又要熱愛普查，與基層群眾打成一片。雖然普查員證件、設備齊全，但難免遇到普查對象不配合的情況。

然而，盡管困難重重，但普查員并沒有因為這些困難，中途退下來，而是互相鼓勵，頂著壓力，用各種方式，多次上門，耐心講解，用對普查工作執著的精神，用耐心和真誠去敲門，直至取得配合。“三經普的時候，我們東四街道就是用這種螞蟻啃骨頭和釘釘子的精神一個個突破，最終取得了北京市事后質量抽查第一的好成績!”說到這里，李沛清的聲音有些激動，在場的人更無不動容。

此時，寧局長接過話茬：“每個普查員都要負責很多企業，他們是付出最多的。我衷心感謝全國數以百萬計普查員的辛勤付出，感謝所有企業對普查工作的理解、支持和配合!”寧局長話音未落，演播室掌聲雷動。大家都發自內心地把最真摯的祝福送給普查員們，因為他們是平凡而可愛的人!

盤點家底我不累 如實申報你最美

“數據質量是統計工作和普查工作的生命線，經濟普查這一仗我們一定要打贏、打勝!”面對現場媒體代表提出的“如何確保數據質量”的問題，寧吉喆神情嚴肅，回應擲地有聲。

黨的十八大以來，黨中央、國務院對統計工作的高度重視前所未有，習近平總書記等中央領導同志多次對統計工作作出重要指示批示，特別是對防范和懲治統計造假弄虛作假、提高統計數據真實性旗幟鮮明、態度堅決。從去年出臺的《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》，到《中華人民共和國統計法實施條例》，再到近期剛頒布的新修訂的《全國經濟普查條例》和《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》，這些都表明中央從源頭上規范統計調查活動，強化對統計違法行為責任追究的決心。

統計部門多方施策、多方并舉，確保數據質量。不但由國務院經普辦統一領導、統籌協調普查全過程質量控制的有關工作，地方各級普查機構都設立了普查質量管理小組，負責本地區普查工作全面質量管理的具體組織和實施，確保普查數據可核查、可追溯、可問責，向任何統計造假、弄虛作假行為堅決說“不”。在普查主要工作階段，領導小組成員單位將組成督導檢查組，對基層普查機構的各項工作進行督導檢查，了解普查一線的實際情況，共同研究解決普查面臨的實際困難。此外，國務院經普辦還將在全國抽取一定比例的普查區，對單位填報率、普查表主要指標的填報情況等進行質量抽查。

“如果在填報時數據不對，能發現得了嗎?”

針對網友的提問，賈楠作出了回答：“我們對采集、上報的數據都會進行層層審核，也會和日常填報的歷史數據作對比，這種情況發現的話都可以利用互聯網網上直報反饋到企業查詢和更正，對普查數據質量問題進行一些防控。”

“我們最關心的是，如實提供的企業資料，是如何使用的?是否會泄露?”來自北京第五廣場置業有限公司企業代表的提問，或許也代表了很多企業的心聲。

“這個問題問的很重要，也是我們廣大的普查對象最為關心的。你們放心，經濟普查工作中知悉的個人信息依法予以保密，從中獲取的普查對象資料不能用于統計以外的目的，同時也不能作為其他部門或單位對普查對象進行處罰的依據。”寧局長的回答給有此擔憂的普查對象吃了一顆定心丸。

經濟普查，是對實體企業的一次把脈，讓我們更了解自己，了解市場，從而制定出更加精準的生產計劃和市場規劃;經濟普查，有利于摸清家底，了解二三產業發展的實際成就，有利于國家的科學決策。短短一個半小時的活動很快過去了，但四經普的大幕剛剛拉開，與經普有關的故事，還在續寫……