中國著手在重點生態(tài)功能區(qū)實行產(chǎn)業(yè)準入負面清單

經(jīng)國務院同意，國家發(fā)展改革委21日以通知形式印發(fā)《重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單編制實施辦法》。這意味著我國將著手在重點生態(tài)功能區(qū)實行產(chǎn)業(yè)準入負面清單。

重點生態(tài)功能區(qū)實行產(chǎn)業(yè)準入負面清單，是黨的十八屆五中全會確定的戰(zhàn)略任務，是健全主體功能區(qū)制度的重大舉措，是中央全面深化改革的一項重要任務。《辦法》此前已經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導小組第二十七次會議審議通過。

《辦法》提出，要建立“縣市制定、省級統(tǒng)籌、國家銜接、對外公布”的工作機制，因地制宜制定限制和禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)目錄。明確要強化底線約束，將已經(jīng)明確的限制類和禁止類產(chǎn)業(yè)作為底線，進一步細化從嚴提出需要限制、禁止的產(chǎn)業(yè)類型，不得擅自放寬或選擇性執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策的限制性規(guī)定。

根據(jù)《辦法》，要嚴格監(jiān)督考核，實行最嚴格的產(chǎn)業(yè)準入標準，強化對各類開發(fā)活動的嚴格管控。建立健全負面清單實施情況監(jiān)督檢查和問責懲戒機制，建立與重點生態(tài)功能區(qū)動態(tài)調(diào)整、配套激勵獎懲政策銜接掛鉤的協(xié)調(diào)機制。

下一步，發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門對各地負面清單編制實施情況進行動態(tài)監(jiān)測和專項督查，組織開展負面清單實施成效第三方評估和專題考核評價，定期向國務院報告并通報有關(guān)地方，確保負面清單落到實處。