地方透露第三批PPP已下發(fā)：項目500多個投資過萬億

記者從某地方財政廳人士處了解到，該省已經(jīng)收到了下發(fā)的第三批PPP示范項目名單。該名單上列出的全國項目數(shù)量超過500個，投資總額超過了1萬億元。

截稿前，財政部還未正式對外公開公布第三批PPP示范項目名單。不過稍早時候，第一財經(jīng)從財政部PPP中心獲知，第三批PPP項目建議名單已經(jīng)敲定，而最終項目名單很快將在財政部網(wǎng)站上披露。

今年6月初，財政部聯(lián)合20個部委啟動了第三批PPP示范項目申報工作，目的在于推出一批可復(fù)制、可推廣的示范案例，來助推更多PPP項目落地。地方政府對此也申報積極。其中，此前接受第一財經(jīng)采訪的云南、河北等地財政廳人士表示，當(dāng)?shù)厣陥蟮牡谌鶳PP示范項目數(shù)量為50個，正好是財政部給出的最高申報限額。

最終，根據(jù)財政部PPP中心數(shù)據(jù)，截至申報截止日（7月25日），財政部共收到各地申報項目1070個，項目計劃總投資約2.2萬億元，涉及能源、 交通運(yùn)輸、水利、環(huán)境保護(hù)、市政公用事業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、保障性安居工程、教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、旅游、體育等公共服務(wù)領(lǐng)域。

2014年財政部推出首批30個PPP示范項目，總投資額1800億元。2015年第二批PPP示范項目數(shù)量和總投資額分別為206個和6589億元，遠(yuǎn)超第一批。在穩(wěn)增長壓力下，市場預(yù)計第三批PPP示范項目數(shù)量和金額將遠(yuǎn)超前兩批。

有媒體報道稱第三批PPP示范項目數(shù)量為516個，這一消息尚未獲得官方證實。不過，上述收到最終PPP示范項目名單的省財政廳人士也表示，在申報的1000多個項目中，最終入選名單中項目數(shù)量為500多個。

第三批PPP示范項目評審專家、大岳咨詢總經(jīng)理金永祥曾告訴第一財經(jīng)記者，與前兩批申報的PPP示范項目中存量項目占比較大不同，第三批項目基本上都是增量項目，這會帶動較大的投資，對穩(wěn)增長意義會較大。

入選第三批PPP示范名單最直接的好處是獲得中央財政資金支持。

去年底財政部發(fā)布了《關(guān)于實施政府和社會資本合作項目以獎代補(bǔ)政策的通知》，對中央財政PPP示范項目中的新建項目，財政部將在項目完成采購確定社會資本合作方后，按照項目投資規(guī)模給予一定獎勵。

其中，投資規(guī)模3億元以下的項目獎勵300萬元，3億元（含3億元）至10億元的項目獎勵500萬元，10億元以上（含10億元）的項目獎勵800萬元。

獎勵資金由財政部門統(tǒng)籌用于項目全生命周期過程中的各項財政支出，主要包括項目前期費(fèi)用補(bǔ)助、運(yùn)營補(bǔ)貼等。

上述省財政廳人士稱，地方今年已經(jīng)收到了第二批PPP示范項目的補(bǔ)助資金。按照工作安排，第三批PPP示范項目的獎勵資金將在明年發(fā)放。

除了中央財政直接資金支持，金永祥分析稱，地方上的PPP項目入選財政部示范項目后，將更容易獲得社會資本的認(rèn)可，也更容易獲得金融機(jī)構(gòu)的支持，包括1800億元總規(guī)模的國家PPP基金。

前不久，財政部PPP中心公布的財政部PPP示范項目落地率明顯高于一般入庫項目落地率。

不過，進(jìn)入示范項目名單也并非一勞永逸。

財政部已經(jīng)建立了“能進(jìn)能出”的項目示范機(jī)制。對已列入示范項目名單的項目，如項目交易結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化不能采用PPP模式，或一年后仍未能進(jìn)入采購階段的，將被調(diào)出示范項目名單。此前，第一批30個示范項目中就有4個項目被剔出名單。