省財政廳六舉措促進有效投資

針對經濟下行壓力，省財政廳認真貫徹落實省委省政府有關創新驅動和推進供給側結構性改革的要求，采取一系列針對性措施，加大支持力度，促進有效投資。

推進政府和社會資本合作(PPP)試點。在我省已進入中央財政平臺249個項目、總投資3292億元、落地率為全國兩倍的基礎上，進一步加強項目策劃，推進包括市場定價類、政府補貼類、資源配置類、非經營性類PPP項目形成。充分發揮總規模200億元的省級PPP基金引導作用，推動各級相應的基金與省級對接，促進項目落地。采取更為有效措施，打通民間資本參與PPP的渠道，引導民間資本進入重點領域。

落實企業稅費減免和技改扶持政策。在實現增值稅對貨物、服務全覆蓋和消除重復征稅的前提下，動態跟蹤建筑、金融保險、房地產、生活服務四大行業稅負情況，對個別稅負上升企業，將分類施策，引導納稅人主動適應新稅制，總體保證所有行業全面減稅。繼續做好企業兼并重組、改制上市和高新技術企業減免稅政策，以及企業研發費用加計扣除、企業固定資產加速折舊等措施的落實，促進工業企業穩增長、調結構。

創新財政支持有效投資的手段和措施。按照“撥款變投資、資金變基金、分散變集中”的要求，有效運作省級產業股權投資基金及其參股設立的龍頭產業、電子信息產業、新興產業創投、“6·18”投資企業等基金，帶動產業轉型升級和中小企業加快發展。采取包括構建融資平臺和實施補助、貼息、以獎代補等在內的方式，支持易地扶貧搬遷工程包、養老服務工程包、城市公共停車場工程包、信息網絡工程包等投資工程包建設。

采取有效措施促進房地產市場平穩發展。落實有關化解房地產庫存稅收減免獎勵政策，清理規范房地產開發過程中的行政事業性收費，對部分縣(市、區)出臺的個人購房財政補貼政策給予鼓勵。研究住房公積金“公轉商”貼息貸款和個人住房貸款資產證券化措施，多渠道向外部機構融資，

加大我省住房公積金支持購房消費的力度。積極推進棚戶區改造貨幣化安置，引導社會資本參與棚戶區改造。

加快支出特別是重點建設項目支出的進度。建立預算支出責任制度，把預算支出進度列為考核重點，明確指標，責任到人。具有省本級支出二次分配的部門，要按預算批復和專項資金管理辦法，把預留省本級支出的二次分配資金分解到具體使用單位。凡新收到的上級轉移支付資金，財政將在30日內正式下達。對結余資金和確定不能執行的項目資金，將調劑用于當年急需的項目。

發揮地方政府債券促投資穩增長效應。在中央已核定今年我省地方政府新增債務限額419億元、置換債券規模上限1732億元的基礎上，一方面，將新增債券重點用于城市公用基礎設施建設、交通路網建設、扶貧開發工作重點縣產業結構調整等領域;將置換債券用于償還符合條件的存量債務，降低政府融資成本。另一方面，繼續爭取中央支持增加我省新增債務限額，以緩解新增債務限額與融資需求的矛盾。