國務院：縮短小微企業貸款審批周期

國務院總理李克強8月22日主持召開國務院常務會議，部署進一步推進緩解小微企業融資難、融資貴政策落地見效。會上強調，要鼓勵金融機構增加小微企業貸款，降低融資成本，但同時堅持穩健的貨幣政策，不搞“大水漫灌”，注重精準施策，著力疏通政策傳導機制。

在推動金融更好服務實體經濟，促進就業穩、企業興方面，會議提出，要鼓勵金融機構增加小微企業貸款，降低融資成本。在具體實施過程中，會議要求，要合理確定小微企業貸款期限、還款方式，縮短貸款審批周期，適當提高中長期貸款比例。穩健發展中小企業高收益債券、私募債。

會議提出，要建立金融機構績效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵機制。加快落實小微企業貸款利息收入免征增值稅政策。適當提高貸存比指標容忍度。支持發行小微企業貸款資產支持證券。

不過，在鼓勵金融機構發揮作用的同時，會議強調，要堅持穩健的貨幣政策，不搞“大水漫灌”，注重精準施策，著力疏通政策傳導機制。要堅持促發展和防風險并重，優化監管考核，增設小微信貸專項考核指標，使小微企業得實惠，禁止存貸掛鉤、借貸搭售等行為，有效防范和化解金融信貸風險。

而一個月前的國常會也曾提出，穩健的貨幣政策要松緊適度，堅持不搞“大水漫灌”式強刺激。而7月底的中央政治局會議更是為下半年的宏觀經濟政策定下基調。會上要求，堅持實施穩健的貨幣政策，要把好貨幣供給總閘門，保持流動性合理充裕。

長期以來，小微企業融資難、融資貴是世界性難題。近期，包括央行、財政部在內的相關部門出臺了一系列扶持政策。6月25日，由央行等五部門聯合印發了《關于進一步深化小微企業金融服務的意見》(以下簡稱《意見》)，督促和引導金融機構加大對小微企業的金融支持。《意見》提出，增加支小支農再貸款和再貼現額度共1500億元，下調支小再貸款利率0.5個百分點。同時，《意見》還對金融機構在縮短融資鏈條等方面作了具體安排。

在8月21日舉行的國務院政策例行吹風會上，央行副行長朱鶴新介紹，今年以來三次降準釋放的資金中有1萬多億元定向用于支持小微企業等普惠金融領域。央行數據顯示，普惠口徑小貸款1-7月新增6083億元，同比多增4042億元；7月新發放的單戶授信500萬元及以下小微企業貸款利率平均水平為6.41%，比上年末下降0.14個百分點，小微企業融資成本進一步下降。

不過，由于部分小微企業自身存在財務不規范、規模效應欠佳、抵押品不足等問題，金融機構在向企業提供貸款時也多有顧慮，這也成為制約小微企業融資問題緩解的關鍵因素。

朱鶴新強調，開前門，讓資金切切實實流向小微企業，流向實體當中，同時要把風險底線守好，讓活水真正流到需要的地方。下一步要發揮好政策合力，做好政策之間的協調，切實提高金融服務小微企業的質效。同時依法依規查處小微企業和金融機構內外勾結、弄虛作假、騙貸騙補等違法違規行為，實施跨部門多層級聯合懲戒。