福州構建政務服務“一張網” 打造最短距離便民服務圈

日前，我市分別印發《全面推進政務公開工作實施方案》《關于加快推進“互聯網 政務服務”工作方案》兩份方案。根據部署，我市將加快構建實體政務大廳、網上辦事大廳、移動客戶端、自助終端等多渠道政務公開“一張網”，到2018 年，全面形成一個窗口統一受理、網上全流程辦理、電子證照庫為支撐的辦事服務體系，打造“最短距離便民服務圈”。

——推進服務事項網上辦理。今年6月底前，全市90%行政審批事項和公共服務事項（即網上辦事大廳“三星級”及以上的辦事事項）實現在線申請、網上預審。2018年底前，實現30%的行政審批和服務事項（即網上辦事大廳“四星級”及以上的辦事事項）全程網辦。2020年底前，實現60%行政審批和服務事項全程網辦。

——簡化辦事材料。今年底前，各部門對照電子證照庫，調整清理不屬于網上辦理的事項，清理現有辦事中重復提交的材料；在事項辦理過程中凡是電子證照庫中有的電子證照不再要求公眾重復提交材料。

——重點打造網上支付應用。今年年底，以全市統一的電子繳費公共服務平臺為支撐，分別完成教育、醫療統一繳費服務系統建設；以市民卡為結算載體，在教育、醫療領域開展電子繳費服務試點，為群眾提供教育、醫療領域多渠道支付、繳費、票據、清算、實時結算等服務；全市電子繳費公共服務平臺對接市網上辦事大廳，實現行政審批和公共服務事項網上繳費。

——完善基礎設施。明年底前，建成全市統一的電子政務認證服務平臺，以公民身份證號碼、企業數字證書和企業社會信用代碼為身份標識，為全市實體政務大廳、社區窗口和網上政務服務提供用戶身份實名認證和服務權限控制管理。2019年底前，基本建成無線城市，在城市廣場、醫院、景區等人群聚集區和重點公共場所，提供無線網絡全覆蓋。

為推動基層服務網點與網上服務平臺無縫對接，根據方案，今年年底前，各縣（市）區建成社區政務服務綜合受理平臺，做好社區線下綜合窗口和服務人員整合工作，實現社區綜合服務窗口在全市重點鄉鎮（街道）、中心村（社區）全覆蓋。明年底前，圍繞勞動就業、社會保險、社會救助、扶貧脫貧等領域，在鄉鎮（街道）、村（社區）一級開展上門辦理、免費代辦等貼近服務。